Avtal: 10 miljoner – inköp: 26 miljoner

– Man kan konstatera att vi har köpt in för mer än vad vi borde ha köpt in. Detta är alldeles för mycket, säger ekonomichefen Rickard Wilhelmsson.

Entreprenadföretaget har haft en rad avtal med tekniska förvaltningen. Det har bland annat rört ledningsbyggande och anläggningsarbete samt särskilda projekt. Några avtal har upphört, och i dag har företaget två ramavtal med tekniska förvaltningen.

Det ena, som tecknades sommaren 2018, avser grävmaskinstjänster. Kontraktsvärdet är enligt kommunens upphandlingsavdelning omkring 4,5 miljoner kronor per år.

Det andra ramavtalet avser rörläggare. Det tecknades i juni 2019, och har ett årligt kontraktsvärde på cirka fem miljoner kronor.

Totalt är ramavtalen med entreprenadföretaget alltså värda knappt tio miljoner kronor per år. Men tekniska förvaltningen har köpt varor och tjänster för betydligt mer än så från företaget. 2017 rörde det sig om 12,2 miljoner kronor, exklusive moms. Sedan steg det snabbt.

2018 fick företaget strax över 24 miljoner kronor från tekniska förvaltningen. 2019 blev slutsumman 26,2 miljoner kronor trots att det då endast var de två ramavtalen som gällde.

Förra året betalade tekniska förvaltningen entreprenadföretaget över 18 miljoner kronor. Företaget skickade in 567 fakturor, vilket i snitt innebär en och en halv faktura varje dag hela året.

Kristianstadsbladet har gått igenom en del av fakturorna, och det är uppenbart att företaget har utfört och tagit betalt för tjänster som inte omfattas av ramavtalen gällande rörläggare och grävmaskinstjänster. Det gäller bland annat arbete med andra maskiner än avtalat, jour och inköp av olika slag.

– Vi har köpt in saker som är i gråzonen. Entreprenadföretaget har köpt in underentreprenör, och det är naturligtvis fel, medger Rickard Wilhelmsson, ekonomichefen som sedan den 1 december förra året också är chef för anläggningsavdelningen.

Även kommunens upphandlingsavdelning har reagerat på att tekniska förvaltningen har betalat företaget för tjänster som inte omfattas av ramavtalen. Den 22 september 2020 hölls ett möte mellan företaget, tekniska förvaltningen samt upphandlingsavdelningen, med syfte att klargöra vad avtalet gällande rörläggare omfattar.

Bland annat konstaterades att avtalet inte omfattar elverktyg som entreprenadföretaget begärt betalt för, att företaget självt ska stå för el- och VA-försörjning av arbetsbod och att det är företaget som ansvarar för och bekostar inhägnad.

Dessutom klargörs att den arbetsledning som tekniska förvaltningen beställer av företaget handlar om att leda arbetet på plats. ”Arbetsledningen ska ej göra beställningar/inköp, samordna eller annat som inte omfattas i definitionen eller avtalet.”

Grunderna förtydligas:

”Observera att detta är ett tjänsteavtal där kommunen hyr in resurser för att komplettera egna resurser. Avtalen medger inte att entreprenadarbeten eller kringtjänster knutna till arbetena köps in.”

– Jag inser att vi har bristande rutiner och att vi måste bli bättre. Det kan också finnas brister hos delar av personalen om vad som gäller, säger Rickard Wilhelmsson. De delarna ska vi se över, liksom utformningen av ramavtal.