Kommunens beslut var att satsa max 535 miljoner kronor på renoveringen av Centrala reningsverket, CRV. Men i den entreprenadprognos som presenterades i december så landade slutkostnaden på mellan 600 och 650 miljoner kronor. På grund av det beslutade tekniska nämnden att en extern granskning skulle göras.

Den är nu klar. I en 24 sidor lång rapport listar konsultfirman Startpoint Advisory vad som gått snett under renoveringen. De bygger sin granskning på intervjuer med 22 personer som haft insyn i projektet plus över 200 dokument.

Deras slutsatser kan mycket kortfattat summeras i två meningar. Kommunens tjänstemän har inte haft tillräcklig kontroll över renoveringen. Politikerna har inte haft tillräcklig insyn och har inte fått nödvändig och korrekt information.

De främsta bristerna som konsulterna ser är:

• dålig transparens kring prognoserna av hur slutkostnaden förändrats löpande
• den övergripande styrningen och kontrollen över ett så stort och komplext projekt har inte varit tillfredsställande. De tror att det beror på en otydlighet om uppdrag och mandat för kommunens representanter i projektet.

Bland annat anser konsulterna att kommunens beställarorganisation inte varit tillräckligt stark i samarbetet med entreprenören.

Inför framtiden rekommenderar konsulterna bland annat att:

• Tekniska nämnden och förvaltningen kommer överens om vad som ska rapporteras och hur rapporteringen till tekniska nämnden ska gå till.
• Kommunen som beställare har en egen styrgrupp för projektet som kan föra egna dialoger utan entreprenören, bredda kompetensen och förankra projektet i kommunorganisationen. Badhusprojektet ses som en förebild.
• Se över beloppsgränserna så att tekniska nämnden beslutar om de riktigt stora projekten och att en stegvis beloppsgräns införs för investeringsbeslut till förvaltnings-, avdelnings- och enhetschef. I dag kan en avdelningschef ta stora ekonomiska beslut utan att förvaltningschefen är informerad.

Efter ett extra möte på måndagskvällen om rapporten beslutade en enig teknisk nämnd att ge i uppdrag till förvaltningen att analysera rapportens innehåll och slutsatser. Förvaltningen ska också lämna förslag till åtgärder till nämndens nästa sammanträde i början av mars.

– Vi ser allvarligt på de uppgifter som framkommit i rapporten. Men det är för tidigt att dra slutsatser. Vi behöver analysera innehållet i rapporten, se slutsatserna och tolka dem för att skaffa oss en bild, säger ordförande Qalinle Dayib (C).

Vice ordförande Martin Hallingström Skoglund (S) tror att tjänstemännen haft rätt bra koll på kostnadsökningarna men inte vågat berätta det för politikerna i tekniska nämnden.

– De har inte litat på politikerna. Där behöver vi tydligt ta kontroll över ekonomistyrningen. Vi vill ha ekonomidirektören som spindeln i nätet.

Han vill också se över hur projektgrupper ska se ut framöver.

– Vi har haft en underdimensionerad projektgrupp på två personer som suttit för nära NCC. Det beror inte på någon enskild individ utan en kultur som varit på förvaltningen, säger han och betonar att han inte vill skuldbelägga någon.